2026年10月起,日本企业必须加强应对“顾客骚扰”|经营者须知

您好,我是日本行政书士·劳务士的大西祐子

自2026年10月1日起,日本所有企采取措施,防止骚扰(Customer Harassment,日称“カスタマーハラスメント”)。
无论企业规模大小,只要雇用了员工,就应着手建立相应的制度和流程。

对于在日本经营公司的外国创业者、持“经营・管理”签证的经营者,以及雇用外国员工的企业而言,这是一项需要提前准备的劳动管理规则。

什么是骚扰

顾客骚扰并不是指顾客提出投诉或合理意见本身。

一般而言,以下三个要件同时具备时,可能构成顾客骚扰:

  1. 行为人是顾客、交易对象、设施使用者,或与企业业务有关的人;
  2. 其言行超出社会常识所能容许的范围;
  3. 该言行损害了员工的工作环境。

例如,以下情况可能属于顾客骚扰:

  • 使用辱骂、威胁、恐吓或暴力手段;
  • 提出与商品、服务或合同内容明显不相称的要求;
  • 长时间反复投诉、要求道歉或要求负责人不断出面;
  • 对员工进行歧视性、性骚扰性言行;
  • 强迫员工公开个人信息,或侵犯员工隐私;
  • 在店铺、办公室或网络平台上实施恶意骚扰。

需要注意的是:企业当然应认真处理正当投诉,但“认真应对顾客”不等于“让员工承受无止境的不当要求”。

202610月起,企需要做什么?

根据日本法律修订,企业需要从劳动管理的角度采取必要措施,保护员工。实务上,建议至少完成以下准备:

1. 明确公司方

在公司内部明确表示:
“公司将坚决应对顾客骚扰,并保护员工的安全与工作环境。”

可将该方针写入就業規則、员工手册、店铺公告或内部规程中。

2. 建立咨告窗口

员工遇到顾客骚扰时,应知道向谁报告、如何报告。
小型企业也可以由负责人、人事担当者或外部专业人士负责接收咨询。

3. 制定现场应对流程

应事先规定发生问题时的处理方法,例如:

  • 由负责人接替一线员工;
  • 保存通话录音、聊天记录、监控录像等证据;
  • 视情况终止服务或要求对方离开;
  • 面临暴力、威胁等紧急风险时联系警方;
  • 事后关怀受到影响的员工。

4. 对员工和管理人员进行培

员工需要知道什么属于正当投诉、什么可能属于骚扰,以及遇到问题时不应单独硬撑。
尤其是客户服务、零售、餐饮、医疗、福祉、不动产等直接面对顾客的行业,更应提前培训。

5. 者的私,禁止不利

企业应妥善处理咨询内容及个人信息。员工因咨询或协助调查而受到降职、排挤或其他不利对待,也是不合适的。

外国经营者尤其重要的原因

在日本创业时,很多经营者首先关注公司设立、签证、税务和社会保险,但劳动管理同样重要。

如果公司雇用了员工,无论员工是日本人还是外国人,企业都需要营造能够安心工作的环境。特别是在发生投诉、冲突或网络骚扰时,若公司没有明确的处理规则,容易造成员工离职、纠纷扩大,甚至影响企业经营。

现在正是审查以下文件与流程的好时机:

  • 就業規則及各类内部规程;
  • 顾客投诉处理流程;
  • 员工咨询窗口;
  • 管理人员的应对权限;
  • 员工培训和记录保存机制。

总结

2026年10月1日起,防止顾客骚扰不再只是“建议做”,而是企业需要采取的劳动管理措施。
企业应兼顾顾客的正当权利与员工的人身安全、尊严和工作环境,建立清晰、可执行的应对机制。

制度准备越早,发生问题时越能冷静、妥善地处理。

参考:日本厚生劳动省已公布有关法律修订、指引和企业应对资料。厚生劳动省:2026年10月1日起顾客骚扰对策义务化

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