外食业特定技能1号突然停止接收｜2026年最新政策解读与应对策略

您好，我是日本行政书士·劳务士的大西祐子

一、日本外食业特定技能1号突然停止接收

日本政府突然宣布：
外食业“特定技能1号”将暂停新规接收。
这一消息让许多准备考试的人、餐饮专业留学生，以及计划在日本就业的外国人感到不安。
即使达到了接收上限，日本餐饮行业的人手不足问题仍然没有解决。未来是否会更多依赖留学生打工，仍存在很大不确定性。
我本人也收到企业咨询，希望录用正在打工的尼泊尔留学生作为正式员工，但由于未赶上最近一次考试报名，目前只能暂时搁置，这种情况该如何说明，确实令人困扰。

二、政策背景：2026年达到上限50,000人

根据日本政府预测：
外食业特定技能1号在留人数将在2026年5月达到上限（5万人）。
因此，农林水产省与出入国在留管理厅紧急召开说明会，并正式宣布：
👉 自2026年4月13日起，暂停发放在留资格认定证明书（COE）

三、各类申请的具体影响（重点整理）

1️⃣ 在留资格认定证明书（COE）

• 2026年4月13日以后申请
  → 原则上不予批准
• 2026年4月13日以前申请
  → 仍会审查，但需在名额范围内顺序发放
  → 因优先处理“在留资格变更”，审批时间将明显延长

2️⃣ 在留资格变更申请（转特定技能1号）

• 2026年4月13日以后申请
  → 原则不许可

✅ 但以下情况例外：
优先顺序如下：

1. 技能实习（医疗・福祉供餐）修了者
2. 已持“特定活动（转特定技能准备）”签证者

📌 优先处理①
此外可能采取替代措施：

• 转为“特定活动（准备签证）”
• 该签证可更新1次

👉 本质上是“等待政策恢复”的过渡方案

3️⃣ 转职（跳槽）申请
👉 不受影响，照常办理
（因为总人数不变）

4️⃣ 2026年4月13日前申请的案件

• 正常审查
• 在名额范围内批准

但可能被引导转为：
👉 “特定活动（准备签证）”

5️⃣ 特定活动（转特定技能准备）签证
原则：不许可
但以下情况例外：

• 外食业特定技能人员转职
• 技能实习（供餐）修了者
• 2026年4月13日前申请，且3月27日前已加入行业协会

👉 这是为了保护“已准备申请的人”

6️⃣ 在留期间更新
👉 不受影响，可正常续签

四、政策影响总结（非常重要）

本次政策意味着：

• ❌ 新规COE申请全面暂停
• ❌ 在留资格变更基本停止
• ✅ 仅限已有人员或特定条件者例外
• ✅ 更新申请正常

👉 可以说：
外食业特定技能1号“新规入口已关闭”

五、未来走势分析

短期内：

• 上限刚刚达到
• 立即增加名额的可能性较低

但长期来看：

• 由于5年期限人员陆续回国
• 名额可能逐步释放

👉 未来是否恢复接收，需要持续关注政策变化

六、企业与外国人的应对建议

对外国人：

• 尽量利用现有身份（留学、技能实习等）过渡
• 关注“特定活动签证”机会
• 提前规划长期在留路径

对企业：

• 重新制定招聘策略
• 加强现有外国员工留任
• 合理利用转职制度

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